
国家发展改革委有关负责人在《关于遏制相关价格竞争、维护良好市场价格秩序的公告》中答记者问
2025年10月9日 20:14 中国新闻网
资料来源:国家发展和改革委员会网站
为全面贯彻落实中央财经委员会第六次会议精神,落实国务院扩产要求,依法依规治理不良竞争,国家发展改革委、维护国家市场监管总局近日发布《维护良好市场价格秩序》(以下简称《公告》)。国家发展改革委相关负责人就《公告》接受采访并回答记者提问。
1. 公告发布的背景是什么?
答:价格竞争是市场竞争的重要形式之一。在社会主义市场经济中,市场机制对资源合理配置的作用先于价格机制的正常发挥,价格机制的正常发挥又先于良性的价格竞争。当前,我国一些行业竞争不充分,造成劣币驱逐良币,给行业增长、产品更新、质量安全等带来负面影响,不利于国民经济的健康发展。为解决这一问题,国家修整落实细则,加大力度化解主要行业的结构性合同,带动落后劣势产能,扩大中高端制造业供给。同时,价格政策和产业政策需要共同采取有效措施,有效控制不良价格竞争,保持良好的发展势头。市场——顺应市场。据此,国家发展改革委、国家市场监管总局根据价格法、招标投标法等法律法规,制定《公告》。
《公告》在保护运营商自主定价权的基础上,按照事前引导、事中事后管理相结合的思路,采取了研究评估行业平均成本、加强价格管理、发挥招投标行为等措施,维护公平的市场环境。
2、研究和评估行业平均成本可以发挥什么作用?
答:《公告》提出,对已知存在价格竞争不力问题的重点行业,行业协会等有关机构,在国家发展改革委指导下,由国家市场监管部门和行业管理部门负责。尝试权威机构,可以调查和审查行业平均成本。执行这项任务可以起到三个作用:第一,为运营商制定合理的价格提供参考。运营商可以结合自身成本和行业平均成本来优化定价技巧,制定合理的价格,并容忍价格行为。这并不影响运营商依法自主定价。不公平定价行为所涉及的“低于成本”是指低于运营商自身成本。二是引导经营者改进生产经营管理。经营者将了解整个行业的现状,进一步优化生产经营,促进品质升级,为消费者提供价格合理的商品和服务。三是评估行业竞争状况。通过行业平均成本与市场价格的比较,可以更加准确地监测和评估行业竞争情况,提供ngof为宏观调控提供参考。
同时,《公告》强调,行业协会要严格遵守价格法和反垄断法,促进行业自律,引导经营者合作,维护行业公平竞争秩序。
3、对价格竞争不善的经营者将采取哪些监管措施?
答:国家支持和鼓励正常的市场竞争,公告对从事不良价格竞争的经营者提出了三项监管措施。首先是提醒和警告。对涉嫌不正当价格竞争的经营者进行提醒和警示,要求其刻意调整价格行为,严格遵守价格竞争底线。二是行政执法。对于经提醒和警告后无法提供价格行为的经营者,将予以特别关注。如有必要,进行成本调查和价格生存将进行 eys。对发现价格违法行为的,将依法进行评估和处罚。三是失信惩罚。充分发挥信用管理作用,依法依规落实失信处罚。
4、公告通过了哪些要求来调整经营者的行为?
答:现行法律法规重点规范招投标领域的价格竞争,对经营者的行为有明确的规定。例如,招标投标法规定,投标人不得以低于成本的方式投标;招标投标法实施条例规定,报价低于成本的,评标委员会应当拒绝投标。针对部分行业中标质量不高问题,《公告》要求经营者严格遵守符合法律、行政法规的规定,有意进行招标投标,不得以低于成本的价格投标,以保证产品和服务的质量。需要注意的是,这里的成本决定了运营商自身的成本。如果运营商的投标价格低于行业平均成本但高于其自身成本,那么这不是一个应该是officeUiin的投标。
五、公告如何落实?
答:国家发展改革委、市场监管总局将指导各地按照《公告》提出的基本思路和基本措施,依法依规治理经营者不良竞争。一是政策宣传和落实。以治理不良价格竞争为重点,深入开展政策宣传贯彻,提醒经营者依法合规经营,提高质量和服务水平,维护良好的市场价格秩序。二是推动行业自律。强化引导初期,充分发挥行业协会作用,鼓励主要企业主导法律法规要求和习惯性价格标准。三是加强市场监管。它近距离监测市场价格和行业竞争情况,立即发现价格竞争不良的线索。四是强化行政执法。要落实好公告提出的监管建议,依法查处价格违法行为,维护公平的市场环境。
(国家发展和改革委员会网站)
(编辑:谭孟桐)
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